Sekelompok anggota parlemen AS yang bipartisan telah memperkenalkan undang-undang yang memaksa FBI untuk mendapatkan surat perintah sebelum mengakses komunikasi warga Amerika yang dikumpulkan melalui program pengawasan tanpa jaminan. Usulan “Undang-Undang Reformasi Pengawasan Pemerintah tahun 2026” berupaya menyelaraskan undang-undang federal dengan keputusan pengadilan federal baru-baru ini yang menganggap praktik yang ada saat ini tidak konstitusional, sehingga memicu perselisihan dengan badan intelijen ketika otoritas pengawasan utama hampir berakhir pada tanggal 20 April.
Inti Perdebatan: Akses Tanpa Jaminan
Undang-undang tersebut, yang dipimpin oleh Senator Ron Wyden dan Mike Lee serta Perwakilan Warren Davidson dan Zoe Lofgren, akan secara efektif mengakhiri kemampuan FBI untuk melakukan “penelusuran pintu belakang” – yaitu praktik memilah-milah komunikasi yang dikumpulkan berdasarkan Pasal 702 Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing (FISA) untuk menemukan data tentang warga Amerika tanpa pengawasan hukum. Pasal 702 memperbolehkan pemerintah untuk mengumpulkan data mengenai orang asing di luar negeri, namun hal ini sering kali secara kebetulan mencakup komunikasi warga AS, yang digunakan FBI untuk memantau warga Amerika tanpa surat perintah.
Hal ini penting karena akses yang tidak dicentang ke data pribadi mengikis hak privasi mendasar dan membuka peluang penyalahgunaan. Keputusan pengadilan baru-baru ini dan laporan pelapor telah mengungkap pelanggaran sistemik terhadap perlindungan Amandemen Keempat, sehingga mendorong anggota parlemen untuk bertindak.
Mengikis Pengawasan dan Memperluas Pengawasan
RUU ini muncul di tengah tren pengawasan internal yang semakin melemah. Kantor Audit Internal FBI, yang bertanggung jawab untuk melacak dan mengurangi penggeledahan yang tidak patut, ditutup pada Mei 2025 di bawah kepemimpinan Direktur Kash Patel, yang kini membela program tanpa jaminan tersebut sebagai program yang “penting.” Hal ini bertepatan dengan pembubaran lembaga pengawas independen, termasuk pemecatan massal inspektur jenderal dan ketidakmampuan Dewan Pengawasan Privasi dan Kebebasan Sipil.
Pada saat yang sama, penegak hukum secara agresif memperluas ketergantungannya pada pengawasan komersial. Penegakan Imigrasi dan Bea Cukai (ICE) telah menghabiskan puluhan juta untuk data dari perusahaan seperti CLEAR milik Thomson Reuters, LexisNexis, dan bahkan database pengenalan wajah seperti Clearview AI. Tren ini menggambarkan pergeseran ke arah mengabaikan batasan hukum dengan membeli data dibandingkan memperoleh surat perintah.
Reformasi Penting dalam RUU ini
Undang-undang Reformasi Pengawasan Pemerintah mencakup beberapa ketentuan utama:
- Persyaratan Surat Perintah: FBI harus mendapatkan surat perintah sebelum mengakses komunikasi warga Amerika yang dikumpulkan berdasarkan Pasal 702.
- Larangan Penargetan Terbalik: Melarang pemerintah menggunakan pengawasan asing sebagai alasan untuk memata-matai warga AS.
- Pembatasan Broker Data: Melarang pemerintah membeli data pribadi warga Amerika dari broker untuk menghindari persyaratan surat perintah.
- Pembaruan Teknologi: Memperluas perlindungan privasi hingga teknologi modern, termasuk data penjelajahan web, kueri penelusuran, dan telematika kendaraan.
Lanskap Politik
RUU tersebut mendapat tentangan dari pemerintahan Trump, yang mendorong perpanjangan Pasal 702 secara “bersih” tanpa reformasi, dan didukung oleh sekutu kongres seperti Senator Tom Cotton. Beberapa anggota Partai Republik yang sebelumnya mendukung langkah-langkah privasi kini menghadapi tekanan untuk mengabaikannya, sementara anggota Partai Demokrat terpecah mengenai apakah akan memprioritaskan kebebasan sipil di atas masalah keamanan nasional.
Kebuntuan yang terjadi saat ini diperumit oleh fakta bahwa kedua belah pihak secara historis telah berkompromi dalam hal pengawasan, dan seringkali membenarkan hal tersebut dengan kedok keamanan nasional. Perdebatan ini menyoroti ketegangan yang lebih dalam antara otoritas eksekutif dan hak konstitusional.
Jalan ke Depan
Pasal 702 akan berakhir pada tanggal 20 April, sehingga memaksa Kongres untuk bertindak. Para reformis bertaruh bahwa keputusan pengadilan baru-baru ini dan meningkatnya tekanan publik akan memberikan pengaruh, namun komunitas intelijen memanfaatkan ketegangan geopolitik—khususnya konflik dengan Iran—untuk menentang pembatasan tersebut.
Hasilnya akan menguji apakah anggota parlemen dapat mengatasi tantangan keamanan nasional dan memprioritaskan perlindungan privasi. Penghapusan pengamanan internal dan perluasan pengawasan komersial menggarisbawahi pentingnya reformasi ini.
Tanpa perlindungan yang berarti, akses pemerintah yang tidak terkendali terhadap data pribadi secara langsung mengancam demokrasi Amerika. – Perwakilan Lofgren
