Dwupartyjna grupa amerykańskich prawodawców wprowadziła przepisy zmuszające FBI do uzyskiwania nakazów przed uzyskaniem dostępu do korespondencji Amerykanów gromadzonej w ramach programów nadzoru za pomocą dronów. Proponowana „Ustawa o reformie nadzoru rządowego z 2026 r.” ma na celu dostosowanie prawa federalnego do niedawnego orzeczenia sądu federalnego, który uznał obecne praktyki za niezgodne z konstytucją, przygotowując grunt pod rozgrywkę z agencjami wywiadowczymi, ponieważ kluczowy organ nadzoru wygasa 20 kwietnia.
Sedno debaty: dostęp do kręgosłupa
Projekt ustawy, kierowany przez senatorów Rona Wydena i Mike’a Lee oraz przedstawicieli Warrena Davidsona i Zoe Lofgren, skutecznie położyłby kres możliwości FBI przeprowadzania „przeszukiwań tylnymi drzwiami”, czyli praktyki polegającej na przeczesywaniu korespondencji gromadzonej na mocy sekcji 702 ustawy o nadzorze wywiadu zagranicznego (FISA) w celu wyszukiwania danych o Amerykanach bez nadzoru sądowego. Sekcja 702 pozwala rządowi gromadzić dane na temat obcokrajowców za granicą, ale często w sposób niezamierzony rejestruje komunikację obywateli USA, której FBI używało do inwigilacji Amerykanów bez nakazów.
To ważne, ponieważ niekontrolowany dostęp do prywatnych danych podważa podstawowe prawa do prywatności i otwiera pole do nadużyć. Niedawne decyzje sądu i doniesienia ujawniły systemowe naruszenia zabezpieczeń wynikających z Czwartej Poprawki, co skłoniło prawodawców do podjęcia działań.
Erozja nadzoru i rozwój nadzoru
Projekt ustawy wpisuje się w szerszą tendencję do ograniczania nadzoru krajowego. Biuro Audytu Wewnętrznego FBI, odpowiedzialne za śledzenie i ograniczanie niewłaściwych przeszukań, zostało zamknięte w maju 2025 r. na polecenie dyrektora Kasha Patela, który obecnie broni programu dronów jako „niezbędnego”. Zbiega się to z likwidacją niezależnych agencji kontrolnych, w tym masowymi zwolnieniami inspektorów generalnych i paraliżem Rady ds. Prywatności i Wolności Obywatelskich.
Jednocześnie organy ścigania agresywnie zwiększyły swoją zależność od nadzoru komercyjnego. Urząd imigracyjny i celny (ICE) wydał dziesiątki milionów dolarów na dane pochodzące z takich firm jak CLEAR, LexisNexis firmy Thomson Reuters, a nawet z baz danych rozpoznawania twarzy, takich jak Clearview AI. Tendencja ta ilustruje zwrot w kierunku obchodzenia ograniczeń prawnych poprzez zakup danych, a nie uzyskiwanie warrantów.
Kluczowe reformy w projekcie ustawy
Ustawa o reformie nadzoru rządowego zawiera kilka kluczowych przepisów:
– Wymóg nakazu: FBI musi uzyskać nakaz przed uzyskaniem dostępu do korespondencji Amerykanów zebranej zgodnie z sekcją 702.
– Zakaz odwrotnego targetowania: Zabrania rządowi wykorzystywania zagranicznej inwigilacji jako pretekstu do szpiegowania obywateli USA.
– Ograniczenia dotyczące brokerów danych: Zabraniają rządowi kupowania danych osobowych Amerykanów od brokerów w celu obejścia wymogów nakazu.
– Aktualizacje technologiczne: Rozszerza ochronę prywatności na nowoczesne technologie, w tym dane przeglądarki internetowej, zapytania wyszukiwania i telematykę pojazdu.
Sytuacja polityczna
Ustawa spotyka się ze sprzeciwem administracji Trumpa, która nawołuje do „czystego” przedłużenia sekcji 702 bez reform, ciesząc się poparciem sojuszników w Kongresie, takich jak senator Tom Cotton. Niektórzy Republikanie, którzy wcześniej popierali ochronę prywatności, obecnie znajdują się pod presją, aby z niej porzucić, podczas gdy Demokraci są podzieleni co do tego, czy priorytetowo traktować wolności obywatelskie czy kwestie bezpieczeństwa narodowego.
Obecny impas komplikuje fakt, że w przeszłości obie strony zawierały kompromisy w zakresie uprawnień w zakresie nadzoru, często uzasadniając je względami bezpieczeństwa narodowego. Debata uwydatnia głębsze napięcie pomiędzy władzą wykonawczą a prawami konstytucyjnymi.
Co nas czeka
Artykuł 702 wygasa 20 kwietnia, zmuszając Kongres do działania. Zwolennicy reform liczą na niedawne orzeczenia sądów i rosnącą presję społeczną, aby zapewnić dźwignię, ale społeczność wywiadowcza wykorzystuje napięcia geopolityczne, zwłaszcza konflikt z Iranem, do argumentacji przeciwko ograniczeniom.
Wynik pokaże, czy prawodawcy będą w stanie pokonać apele o bezpieczeństwo narodowe i nadać priorytet ochronie prywatności. Likwidacja nadzoru krajowego i rozszerzenie nadzoru komercyjnego podkreślają pilność tych reform.
Bez skutecznych zabezpieczeń niekontrolowany dostęp rządu do danych osobowych bezpośrednio zagraża amerykańskiej demokracji. – Przedstawiciel Lofgren.
