O bilionário e candidato ao governo da Califórnia, Tom Steyer, revelou uma proposta abrangente para proteger os trabalhadores das perturbações económicas causadas pela inteligência artificial. O plano centra-se num programa de emprego garantido para aqueles que foram deslocados pela automação, financiado por um novo “imposto simbólico” sobre as grandes empresas de tecnologia.
Isto marca a primeira vez que um candidato estadual faz um compromisso tão específico, posicionando a Califórnia como um potencial pioneiro na gestão dos custos sociais da adoção da IA. Steyer argumenta que sem uma intervenção proactiva, a tecnologia poderia “esvaziar” a economia do estado, deixando os jovens e os trabalhadores titulares vulneráveis ao desemprego de longa duração.
A Mecânica da Proposta
O núcleo da estratégia de Steyer envolve tributar as grandes empresas tecnológicas com uma pequena fracção de cêntimo por cada unidade de dados processada por sistemas de IA. A receita gerada fluiria para um Fundo Soberano de Riqueza do Estado Dourado.
Em vez de simplesmente distribuir dinheiro, o fundo seria investido estrategicamente em projectos de infra-estruturas públicas concebidos para criar novas oportunidades de emprego. As principais áreas de investimento incluem:
- Construção habitacional para enfrentar a escassez crônica do estado.
- Expansão dos cuidados de saúde para melhorar o acesso e a acessibilidade.
- Modernização da infraestrutura energética para apoiar as metas verdes da Califórnia.
Steyer enfatiza que a iniciativa não se trata apenas de colocação imediata de emprego, mas também de fortalecimento da base económica do estado. O plano inclui investimentos significativos em programas de formação e aprendizagem para ajudar os trabalhadores na transição para estas novas funções.
Apoio Institucional e Regulação
Para além da criação direta de empregos, a proposta visa institucionalizar a proteção dos trabalhadores. Steyer planeja estabelecer a AI Worker Protection Administration, uma nova agência encarregada de criar regras para proteger os direitos trabalhistas na era da automação. Este órgão incluiria líderes sindicais, académicos e tecnólogos, garantindo uma abordagem multilateral à elaboração de políticas.
Além disso, o plano prevê uma expansão do seguro-desemprego para melhor apoiar aqueles que atravessam o período de transição. Steyer enquadra isso como um imperativo moral: “Não estamos no negócio de deixar as pessoas na Califórnia para trás.”
Um debate nacional crescente
O anúncio de Steyer surge no meio de uma luta nacional mais ampla para regulamentar a IA. Embora os esforços federais tenham sido fragmentados, os governos estaduais e locais estão começando a agir. Por exemplo, o senador de Nova Jersey, Troy Singleton, introduziu recentemente legislação que exige que as empresas que substituem trabalhadores por IA contribuam para um fundo de reconversão. Da mesma forma, várias propostas federais procuram oferecer créditos fiscais para empresas que fornecem formação em IA aos funcionários existentes.
Curiosamente, o conceito de “imposto sobre tokens” ganhou força até mesmo na indústria de tecnologia. Dario Amodei, CEO da Anthropic, sugeriu anteriormente um imposto semelhante como uma “solução razoável”, apesar de ser contrário aos interesses económicos diretos da sua empresa. A OpenAI também lançou a ideia de um fundo de riqueza pública, sinalizando um consenso crescente de que alguma forma de redistribuição pode ser necessária para mitigar o potencial disruptivo da IA.
Contexto Político e Oposição
A proposta contrasta com os planos de IA do principal oponente democrata de Steyer, o ex-secretário de Saúde e Serviços Humanos Xavier Becerra. Embora Becerra defenda o “investimento na força de trabalho e o apoio à transição”, o seu plano carece de um mecanismo de financiamento específico, baseando-se, em vez disso, em parcerias com o poder legislativo e a indústria. Becerra argumenta que “deslocamento sem apoio é abandono”,* mas não chega a propor as reformas estruturais que Steyer prevê.
O debate é ainda mais complicado pela resistência federal. A Casa Branca ameaçou reter o financiamento federal para banda larga de estados que promulgam regulamentações “onerosas” de IA, citando uma ordem executiva assinada pelo presidente Donald Trump. Entretanto, os super PACs apoiados por Silicon Valley estão a visar activamente candidatos que dão prioridade à regulamentação da IA, como o candidato ao Congresso de Manhattan, Alex Bores, destacando os intensos riscos financeiros envolvidos na definição do futuro da tecnologia.
Conclusão
A proposta de Tom Steyer representa uma mudança significativa no discurso político em torno da IA, passando da regulação abstracta para a intervenção económica concreta. Ao vincular um imposto sobre o processamento de dados à criação direta de empregos e à proteção dos trabalhadores, Steyer oferece um modelo de como os estados podem gerir a transição para uma economia automatizada. Se esta abordagem ganhará força dependerá da sua capacidade de equilibrar a inovação com a estabilidade social num dos centros tecnológicos mais dinâmicos do mundo.
